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Accesso Civico Generalizzato

Concernente dati e documenti ex art. 5, co. 2, d.lgs. n. 33/2013, così come modificato dall' art. 6, d.lgs. n. 97/2016

 

Chiunque ha il diritto di accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione ai sensi del d.lgs. 33/2013, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi giuridicamente rilevanti secondo quanto previsto dall'articolo 5-bis.  

 

L'Autorità Nazionale Anticorruzione, d'intesa con il Garante per la protezione dei dati personali, ha adottato le LINEE GUIDA RECANTI INDICAZIONI OPERATIVE AI FINI DELLA DEFINIZIONE DELLE ESCLUSIONI E DEI LIMITI ALL'ACCESSO CIVICO DI CUI ALL'ART. 5 C. 2 DEL D.LGS. 33/2013. Delibera n. 1309 del 28 dicembre 2016.La ASL Na 1 centro  definirà  specifiche linee guida a breve che affiancheranno i Regolamenti già adottati dell'accesso agli Atti Amministrativi e quello dell' accesso civico per mancata pubblicazione, consultabili in questa sottosezione in REGOLAMENTI.

 

PRIME INDICAZIONI OPERATIVE GENERALI PER L'ATTUAZIONE

Sotto il profilo dell'ambito oggettivo, l'accesso civico generalizzato è esercitabile relativamente "ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione", ossia per i quali non sussista uno specifico obbligo di pubblicazione. L'istanza di accesso civico generalizzato identifica i dati, le informazioni o i documenti richiesti, pertanto non è ammissibile una richiesta meramente esplorativa, volta semplicemente a "scoprire" di quali informazioni l'amministrazione dispone. Le richieste, inoltre, non devono essere generiche, ma consentire l'individuazione del dato, del documento o dell'informazione, con riferimento, almeno, alla loro natura e al loro oggetto. L'amministrazione non ha l'obbligo di rielaborare i dati ai fini dell'accesso generalizzato, ma solo a consentire l'accesso ai documenti nei quali siano contenute le informazioni già detenute e gestite dall'amministrazione stessa.

 

LA MOTIVAZIONE DEL DINIEGO O DELL'ACCOGLIMENTO DELLA RICHIESTA DI ACCESSO

Nella risposta negativa o parzialmente l'amministrazione è tenuta a una congrua e completa, motivazione, e a fornire almeno le fonti normative che prevedono l'esclusione o la limitazione dell'accesso da cui dipende la scelta dell'amministrazione. La motivazione è necessaria anche in caso di accoglimento dell'istanza, specie nelle ipotesi in cui la richiesta lambisce diritti di soggetti terzi che, come controinteressati, sono stati coinvolti ai sensi dell'art. 5 c. 5 del decreto trasparenza.

 I limiti (esclusioni relative o qualificate) al diritto di accesso generalizzato possono derivare:

1. dalla tutela di interessi pubblici: La disciplina dell'accesso civico generalizzato prevede la possibilità di rigettare l'istanza qualora il diniego sia necessario per evitare un pregiudizio concreto alla tutela di uno degli interessi pubblici elencati nel nuovo art. 5-bis, comma 1 del d.lgs. n. 33/2013

2. dalla tutela di interessi privati : l'accesso generalizzato è rifiutato se il diniego è necessario per evitare il pregiudizio concreto alla tutela degli interessi privati specificamente indicati dalla norma e cioè:

a) protezione dei dati personali

b) libertà e segretezza della corrispondenza

c) interessi economici e commerciali di una persona fisica o giuridica, ivi compresi proprietà intellettuale, diritto d'autore e segreti commerciali.

 

MODALITA' ORGANIZZATIVE DI PRIMA APPLICAZIONE

L'accesso generalizzato può essere presentato da chiunque.

Per presentare la richiesta di accesso generalizzato non è necessario fornire una motivazione.

Tutti i soggetti responsabili di procedimenti sono tenuti a prendere in considerazione le richieste di accesso generalizzato, a prescindere dal fatto che queste rechino o meno una motivazione o una giustificazione a sostegno della richiesta.

 

La richiesta di accesso generalizzato può essere presentata, alternativamente:

1) all' Unità Operativa o Organizzativa   che detiene i dati, le informazioni o i documenti:

http://www.aslnapoli1centro.it/web/amministrazione-trasparente/telefono-posta-elettronica

 

2) alla Struttura complessa Servizio  Relazioni con il Pubblico

urp@aslnapoli1centro.it; coordinamentourp@pec.aslna1centro.it

 

3)  al referente dell' accesso civico 

accessocivico@aslnapoli1centro.it   

 

Ai sensi del comma 3 dell'art. 5 del d. lgs. n. 33/2013, l'istanza può essere trasmessa per via telematica secondo le modalità previste dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante il «Codice dell'amministrazione digitale». Ai sensi dell'art. 65, co. 1 lett. c) del CAD, le richieste presentate per via telematica alle pubbliche amministrazioni e ai gestori dei servizi pubblici sono valide se sottoscritte e presentate unitamente alla copia del documento d'identità.

 

L'istanza può essere presentata anche a mezzo posta, fax o direttamente presso gli uffici e laddove la richiesta di accesso generalizzato non sia sottoscritta dall'interessato in presenza del dipendente addetto, la stessa debba essere sottoscritta e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, che va inserita nel fascicolo.

 

Il rilascio di dati o documenti in formato elettronico, in risposta alla richiesta di accesso generalizzato, è gratuito. Il procedimento di accesso generalizzato deve concludersi con provvedimento espresso e motivato nel termine di trenta giorni dalla presentazione dell'istanza, con la comunicazione dell'esito al richiedente e agli eventuali controinteressati. Tali termini sono sospesi (fino ad un massimo di dieci giorni) nel caso di comunicazione della richiesta al controinteressato.

 

Nei casi di diniego totale o parziale dell'accesso o di  mancata risposta entro il termine indicato   il  richiedente  puo' presentare richiesta di riesame al  responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, che decide con provvedimento motivato, entro il termine di venti  giorni.   

 

Aggiornamento : 01-06-2017



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